龙口检察院:“五重”模式破解财产刑执行监督难

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龙口检察院:“五重”模式破解财产刑执行监督难

龙口检察院:“五重”模式破解财产刑执行监督难

财产刑,是以剥夺犯罪分子财产为惩罚内容的刑种,有“没收财产”和“罚金”两种。在司法实践中,有相当一部分被判处财产刑的罪犯潜意识里不认为财产刑是一种刑罚,因而不履行,从而成了“老赖”,最终使判决书成了一纸空文,进而导致财产刑执行成为执行难的瓶颈之一。

龙口检察院:“五重”模式破解财产刑执行监督难

财产刑执行监督工作是刑事执行检察工作的重要组成部分,在监督执行过程中既有案件本身特殊性困难,又有财产刑执行中通常出现的疑难症状,为确保及时发现案件线索,有力确保案件执行监督到位,龙口检察院执检科结合近几年财产刑执行监督实践,摸索总结出“五重”模式,取得较好效果。

龙口检察院:“五重”模式破解财产刑执行监督难

重联席协作,关口前移,铸牢财产刑执行根基

与法院建立季度性财产刑执行情况通报机制和法律文件移送备案制度,以有利于完善财产刑执行检察台账;

与侦查部门建立信息共享联动机制,对扣押财产退还前如发现犯罪分子有财产刑未履行的,可依法以检察建议形式通知法院要求办案单位予以协助执行;

与看守所(监狱)、社区矫正机构建立联席会议机制,及时掌握未履行财产刑在押人员及社区矫正人员家庭情况及财产变动情况;

与本院内公诉部门建立保证金信息通报机制,对以保证金形式取保候审人员未执行财产刑的,执检部门依法以检察建议形式通知法院并要求有关部门予以协助扣划保证金。

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重调查分析,知己知彼,把牢财产刑执行底数

以法院案件信息互通为基础,加强法院和本院案件管理部门协调,全面核查近年来法院判决财产刑罪犯总数、总金额数、已执行金额数、未执行金额数以及未执行案件原因等,在此基础上,详细分析汇总近年来我市刑事案件财产刑执行总体情况,并建立制作财产刑执行检察工作台账,以把牢执行底数,做到心中有数。

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重谈话教育,心理攻坚,打消被执行人思想障碍

目前在刑事案件财产刑执行中有相当一部分被告人存在 “打了不罚、罚了不打”以及决不能落下“人财两空”的错误思想,这对财产刑执行造成了不小的阻力。鉴于此,刑事执行检察部门充分利用社区矫正检察和派驻检察室巡察工作中经常开展的警示教育及法律政策宣传活动这一重要形式,并穿插个别谈话方式,强化在押人员思想教育和观念转化,并以教育谈话活动为契机及时搜集可执行财产线索,为财产刑执行扫清障碍。

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重分类监督,有的放矢,侧重监督社会影响大执行案件

为保证财产刑执行监督取得良好效果,在掌握执行案件底数基础上,又重点从涉案环节领域、社会影响、群众反映等因素综合考量,对社会影响面广、财产刑数额较大、基层群众反响强烈尤其是有上访隐患的执行案件进行重点跟踪监督,及时跟进案件执行程序,并对实体执行不能、执行不到位问题进行多家联合式分析研判,对存在的问题,厘清责任,主动认领,在执行中取得良好社会效果。

龙口检察院:“五重”模式破解财产刑执行监督难

重执行实效,追踪落实,确保财产刑执行到位

经过多方协作、信息共享、借助检察建议和纠正违法,及时纠正执行中存在的各类问题,在做到关口前移同时,更注重向监督落实情况倾斜,及时跟进执行程度,未执行占比情况,通过联席会议及个别走访调查方式,追踪财产刑执行情况,力争做到有始有终,执行全面、彻底无遗留。

文字|王垵屹

审核|周承明

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