时 间：2024年11月28日（星期四）上午9:00
地 点：市东部新城综合写字楼4楼A区东边大会议室
发布单位：市发改委 人行安庆分行 市税务局
主 持 人：市委宣传部黄姗姗
新闻媒体：安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、安徽法治报、新安晚报、市场星报、安徽商报、安庆市新闻传媒中心
主持人黄姗姗：
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席安庆市社会信用体系建设新闻发布会。今天，我们邀请到安庆市发展和改革委员会党组成员、副主任闻大佑，中国人民银行安庆市分行党委委员、副行长舒华良，国家税务总局安庆市税务局党委委员、总会计师董俊，为大家介绍有关情况。
出席今天发布会的媒体有：安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、安徽法治报、新安晚报、市场星报、安徽商报，安庆市新闻传媒中心，欢迎大家！
首先，请市发改委闻主任介绍有关情况。
闻大佑：
各位媒体朋友，大家上午好，非常感谢大家对我市社会信用体系建设工作的关注和支持！信用是市场经济的基石，也是一个城市发展的重要软实力。今年以来，我市始终锚定“全省领先、全国一流”目标，积极探索信用建设制度创新、监管创新、服务创新和应用创新，让信用“看得见、摸得着”，全力塑造“诚信高地·信用宜城”城市名片。根据2024年第9期城市信用监测报告显示，在全国261个地级市中，我市城市信用综合指数93.44，位列全国第1，创历史新高。下面，我简要介绍2024年我市社会信用体系建设的整体情况。
一是夯实信用基础支撑体系。将社会信用体系建设纳入营商环境、法治政府考核内容，编制市级公共信用信息补充目录、失信惩戒措施补充清单等规范文件，制定信用监管、政务诚信、失信治理、信用修复等20余项制度性文件，为社会信用体系建设提供系统政策支撑。创新开展市直部门社会信用体系建设月度评估，细化60项工作任务，明确责任部门、完成时限，按月编制分析报告，动态评估分析任务进展，引导行业部门加快推进本行业信用建设。建立健全政府失信治理府院联动机制，加大政务失信案件执行力度，在“信用安庆”网站设立政府违约失信投诉专栏，合同履约监管系统监测信息11.5万条，推动兑付财政资金2.15亿元，政务失信事件零发生。
二是强化信用信息归集共享。建成“1+1+4+N”的市县一体化公共信用信息共享服务平台，横向联通64个市直部门，纵向贯通市经开区、市高新区和10个县（市、区），制定2361项公共信用信息清单，形成覆盖全市行政事业单位、各类市场主体的信用信息“一张网”，累计归集共享信息3.7亿条。推进市直部门行政许可系统互联、信息共享，累计为行政审批事项提供信用报告接口查询23.5万次。成立大数据资产运营公司，完善数据授权运营机制，针对金融领域数据需求以及场景应用，依托城市大脑建立“数字普惠实验室”，促成中小微企业和农户融资存续授信超200亿元。在省内率先开展“双公示”时效性系统监测，按周进行通报和断号核查自纠，数据当日上报率提升至68%，居全省第1。
三是构建信用监管闭环机制。开展事前信用承诺，明确27个部门282个事项实行信用承诺制，在40个领域推行企业、自然人信用报告代替无违法违规证明改革，落地“企业上市无违法违规核查一件事”，累计替代无违法违规证明1284份。强化事中分类监管，市县两级监管部门共享15万余家市场主体公共信用综合评价结果，依据信用等级采取差异化监管，目前信用分级分类监管拓展至30个领域；对“十大新兴产业”企业实行柔性监管，对公示信息轻微错误的经营主体予以容错修改1239户次，对41项轻微违法行为“免罚轻罚”。注重事后联合奖惩，将“信用核查”“联合奖惩”功能嵌入政务服务平台，业务主体信用信息可“一键查询”，实现“应查未查、应惩未惩”事项零发生；推动24个部门联合实施纳税守信激励措施49项，对纳税信用级别高的纳税人在项目申报、融资贷款等方面给予倾斜支持。
四是提升信用治理修复效能。联动法院、市场监管、税务等重点部门，开展严重违法失信行为专项治理，通过排查一批案件线索、列入一批失信名单、惩治一批失信主体、曝光一批典型案例，累计清理高频失信企业72家。深化跨区域失信主体治理，协同推进本地已注销企业依法依规退出严重失信主体名单，目前全市严重失信主体名单占比降至0.12%。创新“三台账一通报”信用修复联动机制，定期通报行政处罚信息、严重失信主体、高频失信企业治理进度，推行“1+2+N”随申随办信用修复工作机制，即“1”个工作日完成初审、“2”岗分别初审和复审、“N”次交流，累计为2504家企业办理信用修复11338件。实行“处罚+告知+指导”于一体的涉企行政执法“三书同达”服务，推动信用修复指导关口前移、成本下降。
五是拓展信用服务场景应用。搭建全国融资信用服务平台（安庆站），创新开发“信贷需求对接专区”，截至10月底，平台累计为1.84万家企业促成融资3.4万笔、金额541.65亿元。创新“信用+不动产登记”模式，将失信被执行人核查功能嵌入不动产信用信息共享平台，业务办理压缩至1个环节、0.5个工作日、0元费用，该模式获评2024年度安徽省信用惠民便企应用场景“十大优秀案例”。推动信用信息融入民生重点领域准入、监管、消费、评价环节，省内首创物业服务业月度“红黄榜”+季度物业服务质量测评+企业年度信用评定三级制度，已清退差弱企业13家。实施“信易+”守信激励创新行动，将市民日常行为与信用积分挂钩，拓展应用场景至32个领域，上线“信易阅”“信易游”“信用积分超市”等民生应用场景133项，累计提供惠民服务17.88万人次。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，按照“盯目标、强基础、重应用、塑品牌”工作思路，不断改革创新工作方式、提高履职能力和服务水平，推动信用工作再上新台阶，持续提升城市信用水平，助力安庆经济高质量发展。再次衷心感谢各位媒体朋友对我市社会信用建设工作的关心和支持！谢谢大家！
主持人黄姗姗：
现在，请人行安庆分行舒行长介绍有关情况。
舒华良：
各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴能借这个机会和大家交流社会信用体系建设和人民银行征信体系建设工作。征信是金融的基础设施。近年来，党中央、国务院高度重视社会信用体系和征信体系建设工作，先后做出了一系列重大部署。
市人民银行在有关部门的支持下，坚守征信工作的政治性、人民性，以征信业高质量发展为主线，以支持金融服务实体经济为导向，以服务金融“五篇大文章”为抓手，全面提高征信服务水平和服务能力，坚定不移走中国特色征信发展之路，更好服务实体经济和满足人民群众美好生活需要。
一、用好基础设施，推动征信促融提质增效
（一）做大做优央行基础征信。夯实金融信用信息基础数据库征信服务主渠道定位，加快推进小微金融机构的信贷信息采集和接入机构的动态优化管理，实现征信系统对辖内金融领域信贷信息的全覆盖。同时，充分释放数据要素价值，引导金融机构深化金融信用信息研发应用，推动征信服务与金融服务场景有机融合，不断提升金融信用信息基础数据产品体系和服务能力。
（二）持续推进动产融资业务。应收账款融资服务平台和动产融资统一登记系统是拓宽企业融资的有效手段。我们持续完善政策激励引导机制，形成长期、可持续政策保障，进一步推动应收账款融资扩面增量。2024年以来，平台新增成交125笔，融资金额120亿元，线上“政采贷”业务笔数和金额分列全省第3、第1。指导金融机构创新开发蓝莓贷、茶叶贷、农业设施抵押贷等金融产品，有效盘活企业动产和权利资源。同时，总结征信赋能典型案例，组织金融机构积极参加“诚信点赞安徽”活动，选送的信用案例荣获“2023年度长三角十大最佳信用应用案例”。
（三）推广应用资金流信用信息平台。资金流信用信息是信息主体在交易过程中形成的、能够反映其经营状况、收支状况、偿债能力、履约行为等经济行为的交易汇总信息，推动中小微企业资金流信用信息共享是有效解决中小微企业融资难融资贵问题重要抓手。2024年10月，中国人民银行组织金融机构建成全国中小微企业资金流信用信息共享平台。下一步，中国人民银行安庆市分行将加快推动资金流信用信息在一线授信场景、信用评估建模、信贷管理政策中深度应用，积极培育中小微企业应用资金流信用信息为自身增信的社会信用意识，更好赋能中小微企业发展。
二、优化服务供给，构建征信惠企便民格局
（一）开展“人民满意”窗口创建。我们坚持征信为民理念，将满足人民群众需求作为征信工作的出发点和落脚点。科学优化征信服务网络布局，在全辖22个查询点共布放24台自助查询设备。拓展完善线上线下征信查询渠道，指导建设银行、邮储银行、工商银行辖内分支机构做好智慧柜员机日常查询服务，引导辖内商业银行分支机构用好网银或手机银行信用报告查询服务渠道。在全辖组织开展征信“人民满意窗口”创建活动，提升代理服务网点标准化建设水平，让基层群众更加可感可及。2024年1-10月，累计提供个人信用报告91099笔，企业信用报告4690笔。
（二）加强信息主体合法权益保护。认真践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推动信息主体征信权益保护从被动办理向主动化解、源头治理转变。依托征信为民服务创新工作室，举办“征信云课堂”线上讲座，组织金融机构学习新修订的《征信投诉办理规程》，用心用情解决群众愁难急盼问题。妥善办理征信投诉和征信异议，同时分析征信维权案件共同的特征、背后的原因、变化的趋势，深化征信维权源头治理，不断提升征信维权水平。
（三）推动征信赋能乡村振兴工程。积极履行“管理征信业，推动建立社会信用体系”的职责，持续推进国家信用体系建设示范城市建设。配合做好党建引领信用村建设，组织金融机构主动对接 “党建+信用”服务平台，上线“乡村振兴e贷”、“惠农e贷”、“信易贷”、“助农快贷”、“裕农快贷”等金融产品，开发出了更多服务农村产业发展、满足农村经济主体生产需要的金融产品。
三、强化行业监管，营造清朗征信市场环境。
（一）全面加强征信合规监管。落实“管合法更要管非法”要求，指导金融信用信息基础数据库接入机构建立健全内控制度，丰富征信监管方式和手段，依法将所有征信活动纳入监管。按照“双随机、一公开”原则开展征信现场执法检查，从严查处征信领域违法违规行为，先后对四家机构的违法违规行为实施了行政处罚，提升了征信监管的公信力和威慑性，牢牢守住了征信信息安全底线。
（二）合力打击“征信修复”乱象。牵头落实与市场监督管理局、发改委、公安局《联合打击“征信修复”乱象工作备忘录》，严厉打击非法开展征信业务、扰乱征信市场秩序、侵害信息主体合法权益的行为，严肃查处“征信修复”乱象、征信虚假宣传、借征信名义实施诈骗等违法行为。通过安庆广播电视台政风行风热线、财富在线等栏目，引导社会公众认清“征信修复”“征信洗白”“征信铲单”等骗局真相。
（三）系统开展征信宣传教育。弘扬中国特色诚信文化，举办“培育中国特色金融文化 推动金融高质量发展”演讲比赛。围绕征信高质量发展和人民群众的征信服务需求，建立人民银行牵头，金融机构、政府部门、媒体机构等多方主体参与的征信宣传工作机制。同时，不断创新征信宣传方式和方法，拓展“线上+线下”“常规+特色”相互补充的宣传渠道，大力普及征信相关知识，不断提升征信宣传质效，营造“学征信、懂征信、用征信”的良好氛围，不断提升全社会的信用意识。
总的来看，当前社会信用体系建设面临着新的发展机遇。相信在市委、市政府的正确领导下，在各成员单位的共同努力下，我市社会信用体系建设一定能取得更大的进步。谢谢！
主持人黄姗姗：
现在，请市税务局董俊总会计师介绍有关情况。
董俊：
各位媒体朋友们，大家好！非常高兴能借这个机会和大家交流纳税信用体系建设工作。随着社会信用体系建设的不断完善和纳税信用管理制度的日益健全，纳税信用已成为企业重要的无形资产，也成为企业参与市场竞争、保障自身健康发展的金字招牌。近年来，安庆市税务局高度重视社会信用体系建设，积极发挥税收职能作用，持续开展纳税信用等级评价，不断拓展信用等级结果应用，密切部门协作，发挥联合激励、惩戒效应，在推进社会信用体系高质量发展上，取得了积极成效。今年全市培育A级纳税人1.06万户，新增0.42万户，同比增长59.66%。A级纳税人数量排名全省第三，增长率位居全省前列。
一、准备阶段，认真谋划，精心组织
今年我市共有10.15万户纳税人纳入纳税信用管理，其中参评9.5万户，占比93.6%，参评户数较去年同期增长近1万户，基本实现了纳税信用评价对企业纳税人的全覆盖。
一是制定工作方案。每年3月份，市税务局统一制定年度纳税信用评价工作方案，明确任务分工、工作流程和完成时限等内容，确保全市各级税务机关步调一致、标准一致。召开信用评价工作部署会，邀请省局专家对重点工作任务和指标进行指导和讲解。
二是做好培训辅导。今年以来，通过征纳互动等渠道，精准推送信用政策12轮次，惠及2.6万户次纳税人；为3.06万户企业提供个性化服务，帮助315户纳税人提升了纳税信用级别。与发改委、市监局、财政局等部门联合开展“信用宣传进商圈”“入园区讲政策”等活动，为社会信用体系建设提供良好的舆论氛围。
三是及时响应诉求。以纳税信用指标为基础持续推出信用服务举措，覆盖纳税人全生命周期，及时高效响应企业信用诉求。上好“开业第一课”，针对新办企业备案类等高频扣分事项提供答疑服务，精准指导企业查看指标口径等，引导企业及时履行纳税义务，防范失信风险。
二、实施阶段，严格把关，夯实基础
抓住关键环节，对M级变动、D级调出、未按规定期限缴纳应纳税（费）款等重点指标加强审核力度，做到规范科学，4月30日，按期发布了年度纳税信用评价结果。同时，综合运用大数据，开展纳税信用风险“预扫描”“预服务”，为企业纳税信用状况精准画像，动态指导纳税人及时进行纳税信用修复。
一是开展信用预警提醒。纳税信用从原先的“事后评价、事后监管”转变为现在的“日常管理、动态提醒”，1-10月共推送近2万条信用服务预警信息，助企源头减少失信、及时修复失信，依规提升信用级别，让信用“软实力”成为企业高质量发展的“硬支撑”。
二是创新信用修复模式。联合发改、市监等部门推出企业信用“一码修复”，打造“一次扫码、平台清分、部门联动、限时办结”的“一站式服务”，将信用修复提交材料减少50%，办理环节压缩83%，起到了便民、高效、集约的效果。
三是全面推行“三书送达”。对受到一般行政处罚的纳税人，推行《税务行政处罚决定书》《信用修复告知书》《纳税信用合规建设提示书》“三书同达”服务，引导企业开展纳税信用修复，退出纳税信用惩戒。
三、结果运用，强化管理，联合奖惩
本着“信用不同、等级不同、待遇不同”的原则，以信用分级分类管理为抓手，对纳税人采取针对性的服务和管理。
一是强化“守信”激励。持续深化“银税互动”信用贷款产品，不断拓展信用变现渠道，让优质纳税信用“有形亦有价”，激活经营主体主动守信、维信、增信的动力，助力 A级纳税人合规稳步增长，提升市场主体获得感与幸福感。
二是强化失信管理。对信用级别最低的D级企业，依法采取更严格的发票管理、出口退税审核和风险分析应对等措施。同时及时将信用结果推送给相关部门，依法实施联合惩戒。
三是强化部门联动。持续打造“纳税信用绿卡”创新服务品牌，与市直有关部门共享信用信息。将纳税信用融入社会诚信体系，降低市场交易风险，促进市场公平竞争，努力实现“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的良好社会氛围。
下一步，安庆市税务局将在地方党委政府领导下，积极推进纳税信用评价体系建设，持续优化纳税信用管理，营造公平、公正、便捷、高效、亲清的营商环境，激发市场主体预期与信心，以务实举措为市场主体发展增添动能，为促进经济发展创造良好环境，为全市经济社会高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。
主持人黄姗姗：
感谢三位的情况介绍。现在，请记者提问。
安徽经济报提问：
闻主任，您好，信用修复是企业普遍关注的重要事项，请问我市企业受到行政处罚后，该如何进行信用修复呢?
市发改委闻主任回答：
感谢这位记者朋友对信用工作的关心，我来回答您的提问。
信用是企业在市场竞争中的重要资产，信用修复则是企业重塑信用资产、实现良性发展的重要手段。根据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》(国家发展改革委令第58号令)，经营主体申请行政处罚信息信用修复应当同时满足三个条件：一是完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；二是行政处罚信息达到最短公示期（一般行政处罚信息最短公示期为三个月，涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期为一年）；三是公开作出信用承诺，承诺内容包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任。
满足上述条件后，经营主体可自行通过“信用中国”门户网站，在线提交信用修复申请材料，修复不收取任何费用。申请提交后，“信用中国”网站将在3个工作日内决定是否受理，在受理后7个工作日内作出是否予以修复的决定。经营主体可通过“信用中国”网站发送的短信指引，在线查看受理情况、审核进度和审核结果。
我市经营主体可拨打安庆市信用修复专线（0556-5055292）咨询信用修复工作，也可以线下咨询各级政务服务大厅发改委服务窗口。我们将竭诚做好企业信用修复指导帮扶工作，降低失信对企业的负面影响，助力企业重塑信用名片。
市场星报提问：
随着社会信用体系建设的深化，社会公众的信用意识逐步提高，对本人的信用状况也越发关注。我的问题是，我们个人如何获取本人的个人信用报告呢？
人行安庆分行舒行长回答：
个人信用报告又被称为个人的“经济身份证”，其应用领域日益广泛，几乎渗透到个人每一项重大的经济活动中。目前，中国人民银行征信中心通过线上和线下方式提供个人信用报告查询服务。
在线下渠道，信息主体可携带本人有效身份证件到人民银行分支机构查询点、 商业银行代理查询网点查询本人信用报告。社会公众通过“皖事通”APP长三角政务地图搜索“信用报告查询”关键词，即可检索到全辖征信查询服务点。同时，建设银行、邮储银行、工商银行智慧柜员机也可线下提供个人信用报告实时查询服务。
在线上渠道，信息主体登录中国人民银行征信中心官网，进入“互联网个人信用信息服务平台”，按照操作提示注册用户即可线上查询本人信用报告。同时，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、招商银行、广发银行、浦发银行、邮储银行、兴业银行手机银行APP也上线了线上信用报告查询模块。
下一步，中国人民银行安庆市分行将纵深推进征信服务窗口标准化创建工作，逐步加大征信自助查询设备布放，加强金融机构代理查询服务网点工作人员征信业务培训，稳步提升征信查询服务规范化水平。谢谢大家。
安徽广播电视台提问：
董总您好，可以请您介绍一下，我们今年在纳税信用评价上有没有什么新的变化？
市税务局董总回答：
好的，感谢您的提问！2024年国家税务总局“便民办税春风行动”以“持续提升效能 办好为民实事”为主题，紧紧围绕“高效办成一件事”，在“进一步夯实税费服务供给基础”方面，推出了一系列信用便利举措，也是我们2024年纳税信用评价方面新的变化，主要体现在三个方面：
一是助力新设经营主体尽早提升信用级别，去年总局明确，对于新设立且符合条件的纳税人，可以当年在3月或9月申请复评，提升信用等级。今年在去年政策的基础上，取消了申请时间上的要求，允许新设立纳税人随时提出复评申请，税务机关在次月依据其纳税信用状况，对符合条件的纳税人及时提升信用级别，帮助新设立经营主体更快积累信用资产。
二是新推出了A级纳税人起评分提高的利好政策，举个例子：参评企业会有一个初始分数，一般情况下为90分。如果该企业此前就是A级纳税人，那么下一年度进行信用评价时，起评分就是91分了，起点更高，更容易被评为A级纳税人，且连续A级可累计提高，最高不超过100分，若中断，则重新开始计算。是一种激励措施。
三是优化“银税互动”合作机制，加强部门间信用信息共享应用。对于很多企业，尤其是小微企业来说，融资难是一个很普遍、很突出的问题，“银税互动”的优化升级，可以大大提高诚信经营企业的融资便利性，帮助他们将“纳税信用”转化为“信贷信用”，激发企业活力，助力企业“诚”风而行。
下一步我们会以开展“便民办税春风行动”为契机，广泛宣传依法诚信纳税典型事迹，推广以企业信用为依托、以服务需求为导向的纳税信用激励机制，推动社会信用体系和纳税诚信体系建设工作更好的发展，为依法诚信纳税的企业提供更丰富、更便捷、更个性化的纳税服务。
主持人黄姗姗：
感谢各位的提问和情况介绍。各位媒体朋友如有其它感兴趣的问题，可以会后和我们联系。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！