2026年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》对农民增收提出了系统性、精准化、多元化的支持政策，既延续了以往好的做法，又针对新形势新挑战进行了创新性安排，为农民稳定增收提供了全方位保障。
一、种粮补贴政策：让种粮农民"钱袋子"更鼓
1.补贴力度加大且更精准
4月1日启动集中申报，多数省份实行"免申即享"，村级组织核对信息后直接上报，资金6月底前打至社保卡或银行卡 。
主粮专项、农机购置、规模经营补贴需主动线上申报，通过"全国农业补贴信息公开平台"APP或当地农业农村局官网提交材料 。
2.收益保障机制更完善
合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策，确保粮食价格保持在合理水平 。
强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率 。
鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能 。
二、产业帮扶政策：让农民增收渠道更广
1.县域富民产业大发展
统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 。
支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发 。
比如浙江某县发展竹制品加工，让留守老人编一个竹篮就能赚80元；山东寿光的"云种菜"模式，消费者线上认领菜地，农民按需种植，利润比传统销售高出40% 。
2.农村电商高质量发展
实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设 。
规范农产品直播带货，抖音、快手等平台成为"新农具"，让农产品直达消费者，实现从"种得好"到"卖得好" 。
例如，滇西"95后"女孩晏林英通过电商把宾川紫皮蒜卖到全网第一，2025年销售额达1.5亿元，带动2000多农户增收 。
3.产业帮扶资金更稳定
中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求 。
完善产业帮扶到户奖补政策，支持防止返贫致贫对象经营增收，确保低效闲置资产盘活利用 。
三、就业支持政策：让农民"家门口"也能赚钱
1.稳岗就业全方位保障
落实好农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业减负拓岗 。
实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配，参加种植、养殖、电工等培训的农民，每人能领1500元培训补贴 。
统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶 。
2.返乡创业支持力度大
针对返乡农民工、高校毕业生等四类人群，首次创业正常运营6个月，直接领5000元补贴 。
个人最高可贷50万元创业担保贷，10万元以下全额贴息，3年内免征增值税和企业所得税 。
村集体闲置校舍、厂房免费或低价提供，乡村创业园给予3年租金减免，还有免费技术培训和专家上门指导 。
3.本地就业岗位更多元
2026年全国计划新增农村公益性岗位50万个，涵盖乡村保洁、水利管护、养老服务等领域，岗位薪资不低于当地最低工资标准 。
充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道，促进稳定务工增收 。
四、新增政策亮点：从"过渡期"到"常态化帮扶""常态化精准帮扶"机制
2026年是5年过渡期结束后进入常态化帮扶的第一年，首次提出"常态化精准帮扶"概念 。
对没有劳动能力的对象完善兜底式保障；对有劳动能力的对象，重点是统筹实施开发式帮扶 。
建立"防贫保"基金，由县政府和龙头企业共同注资，农户遭遇大病或灾害时可申领补助 。
2.土地政策更稳定
全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，稳定土地承包经营预期 。
即使进城落户，也能自主选择保留承包权或退出领补偿，没人能强制收回土地 。
有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业 。
3.农民增收渠道更立体
五、政策实施保障：确保农民真正受益
合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制 。
扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶 。
拓展农民参与产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制 。
引导新型农业经营主体带动农民增收致富，避免一哄而上、大起大落 。
5G覆盖85%产粮区，无人机洒药、智能灌溉、AI预测菜价普及，00后新农人用算法种地，亩产增收30% 。
加快种业、农机装备、智慧农业等关键领域的突破，因地制宜发展农业新质生产力 。
总结
2026年中央一号文件对农民增收的政策支持，从"单一补贴"转向"多元增收"，从"被动帮扶"转向"主动发展"，从"短期救济"转向"长效机制"。通过"种粮有补贴、产业有发展、就业有保障、创业有支持"的全方位政策体系，确保农民收入持续稳定增长，让农民的"钱袋子"真正鼓起来。正如文件所强调的，"让农民生活更加富裕美好"，这不仅是政策目标，更是乡村振兴的生动实践。
提炼人：明达康养